苏州工业园区:从一张白纸到创新梦工厂

  从一片荒芜之地到现代化产业集聚区,苏州工业园区用24年时间实现了“在一张白纸上绘就一张蓝图”的梦想。作为国际合作的典范和我国改革开放的“试验田”,苏州工业园在其发展历程中创造了一个又一个奇迹,基础设施建设、社会治理、经济发展各方面成就斐然,“亲商”服务理念更是为众多入区企业津津乐道。

  规划先行,打造“花园城市”

  从一开始,园区着眼于“既是先进产业集聚区,又是现代化新城区”的定位,坚持“先规划后建设、先地下后地上”的建设模式。在园区规划展示中心可以看到,园区形成了工厂区、商业区、休闲娱乐区、居民区互不干扰的“花园城市”格局,成为新一代移居者的“创新梦工厂”。

  “在这座城市,你能处处感受到美。”田园是飞依诺科技(苏州)有限公司的创建者之一。2010年公司入驻园区,致力于通过持续创新,在全系列彩超领域打造世界一流的民族品牌。在田园的眼里,相比于其他城市,苏州更具有美学理念和设计观念,园区更是一个适合工作、生活的地方。

  园区大手笔建设绿化景观,打造了一批生态“绿廊”,建成方洲、白塘等10多个大型生态公园。苏州是座水城,园区内每个小区都有地下水系,直通金鸡湖。周末的时候,约上三五朋友,乘上皮划艇,可以到金鸡湖休闲半日,再去逛逛苏州博物馆,喝杯咖啡,生活很惬意。

  退休老干部潘云官是园区发展的见证者和参与者。从中新双方开始谈判到后期的学习培训,潘云官曾17次前往新加坡。

  潘云官说,园区发展借鉴了新加坡的很多先进管理理念。其中,最主要的是“规划先行”。

  据介绍,园区动工之前,中新双方就投入3000万元用于规划设计,地下管网、道路交通、水电气都有详细规划。当然,规划并不是一成不变,上世纪90年代初,苏州还没有地铁,2000年之后,园区增设了地铁规划。

  “规划必须具备前瞻性、科学性、扩容性。”园区新闻中心副主任单小辉说,好的规划应该与时代契合。土地的使用性质、红线的确定范围是不能变的,这些都是“硬杠杠”,但建筑的形态,道路交通的实施,则要预留下提升和完善的空间。

  根据规划,园区超前建设高水准的污水处理、供热供气等设施,形成了“污水厂—污泥干化厂—热电厂—集中供热制冷中心”四位一体的循环型基础设施生态链。目前,园区内每万元GDP能耗为0.244吨标煤,人均绿地面积29.1平方米,达到或接近国际先进水平。

  强化“亲商”,当好“服务员”

  “亲商”服务是“园区经验”的重要内涵,也是苏州工业园区主要竞争力之一。

  1994年12月,三星电子(苏州)半导体有限公司落户园区,成为园区招商引资的第一家外资企业。公司党委书记兼副总经理李成春告诉记者,20多年前,在中国注册一家公司是一件难事。而园区在全国首先提出“服务承诺制”,对政务服务的办理周期给出了一个时限要求。

  “随着园区行政服务中心、行政审批局的成立,企业办事更加便捷。”李成春说,园区所有政务服务工作都有公示,企业可以准确地确定工作规划。

  目前,园区管委会层面114项需划转事务中已有66项完成划转,累计取消42项审批事项,全面取消非许可类审批事项,审批效率得到大幅提升,一般工业项目建设用地规划许可证办理时限已由原先法定的30个工作日减至2个工作日。“学习新加坡经验,最重要的经验是"亲商"。”潘云官感慨地说,这两个字说来简单,但真正落实到行动,却非常艰难。

  “飞依诺的成长离不开园区管委会的帮助。”田园说,2011年,飞依诺的第一个超声产品研发成功,即将进入临床阶段。飞依诺找苏州两家三甲医院,但均被拒之门外。就在田园一筹莫展之际,园区搞了一次“对接会”,把苏州几家三甲医院都请到园区,与园区内医药、医疗器械企业进行面对面交流,共同商讨临床相关事宜。飞依诺超声的临床问题就此顺利解决。

  三星电子第一任总经理吴协贵在苏州工作了7年,回韩国之前感慨地说,在中国的7年,全世界三星项目都在收缩,唯有三星电子苏州公司扩大了投资,速度最快,效益最好。

  开放创新,全球配置资源

  产业始终是园区的立区之本。“苏州工业园区要在聚力创新方面当好标杆。”江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔说,园区将强化问题导向和目标导向,抢抓“一带一路”建设机遇,高水平推进双方在现代服务业、科技创新、境外投资、社会治理等领域的合作。开发建设以来,园区积极抢抓全球产业梯度转移、价值链重构等机遇,引进和培育并举,大力发展高端高新产业。近年来,又立足电子信息、机械装备两大千亿级主导产业基地,着力培育具有园区标志、领跑全国乃至全球的特色产业地标,形成生物医药、人工智能、纳米技术应用三大特色产业。

文章来源:武汉茂松景观工程有限公司
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